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Inspección, Vigilancia y Control a ESAL deportivas y/o recreativas

Foto: SCRD

INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO CON FINES CULTURALES, DEPORTIVOS Y/O RECREATIVOS CON DOMICILIO EN BOGOTÁ D.C., REGISTRADAS EN LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ

Competencia

Mediante Decreto Distrital 619 del 27 de diciembre de 2013, el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. asignó a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte la función de Inspección, Vigilancia y Control de las entidades sin ánimo de lucro con fines recreativos o deportivos no vinculadas al Sistema Nacional del Deporte, registradas en la Cámara de Comercio de Bogotá y que NO estén sometidas a la inspección, vigilancia y control del Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre -COLDEPORTES-, a efecto de determinar el cumplimiento del régimen legal y estatutario.

De acuerdo con lo dispuesto en los Decretos Distritales 619 de 2013 y 133 de 2016, a partir del 2 de febrero de 2017 la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte asumió la competencia de inspección, vigilancia y control de las entidades sin ánimo de lucro con fines culturales.

Es de resaltar que el artículo 32 del Decreto Distrital 530 de 2015 adicionó un parágrafo al artículo 19 del Decreto Distrital 402 de 2013 modificado y adicionado por el artículo 2º del Decreto 619 de 2013, señalando que la inspección, vigilancia y control sobre las entidades sin ánimo de lucro con fines culturales, se realizará únicamente sobre las entidades que tengan en su objeto social alguna de las expresiones descritas en el artículo 18 de la Ley 397 de 1997, a excepción de las entidades sin ánimo de lucro constituidas con el objeto de proporcionar a sus asociados o corporados servicios de recreación para adultos, expendio de licor o baile, cuya inspección, vigilancia y control corresponderá a la Subdirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas sin Ánimo de Lucro -SUPERPERSONAS JURÍDICAS-, hoy Dirección que pertenece a la Secretaría Jurídica Distrital.

Entidad sin ánimo de lucro

Es una persona jurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente en la que se denota ausencia del concepto capitalista de remuneración de inversión ánimo de lucro, por tanto no se realiza el reparto de excedentes o beneficios obtenidos por la entidad a favor de ninguna persona natural o jurídica, los excedentes obtenidos por una organización de este tipo al final de cada ejercicio deben ser reinvertidos en su objeto social.

  • Corporación o Asociación

    Es el ente jurídico que surge del acuerdo de una pluralidad de voluntades vinculadas mediante aportes en dinero, especie o actividad a la realización de un fin de beneficio social que puede contraerse a los asociados o corporados, a un gremio o grupo social en particular.

    Su régimen estatutario y decisiones fundamentales, se derivan de la voluntad de sus miembros según el mecanismo del sistema mayoritario, así puede renovarse o modificarse por la voluntad mayoritaria de sus asociados, en la forma prevista en sus estatutos, los cuales a su vez son susceptibles de reforma, en cualquier momento, por ministerio de esa voluntad.
     
  • Fundación

    Es el ente jurídico surgido de la voluntad de una persona o del querer unitario de varias acerca de su constitución, organización, fines y medios para alcanzarlos. Esa voluntad original se torna irrevocable en sus aspectos esenciales una vez se ha obtenido el reconocimiento como persona jurídica por parte del Estado, por tal su objeto social y su naturaleza jurídica son determinados en el acto de fundación para siempre.

    El substrato de la fundación es la afectación de unos fondos preexistentes a la realización efectiva de un fin de beneficencia pública, de utilidad común o de interés social (fines educativos, científicos, tecnológicos, culturales, deportivos o recreativos). La irrevocabilidad del querer original no obsta para que el fundador en el acto de constitución se reserve atributos que le permitan interpretar el alcance de su propia voluntad o que lo invistan de categoría orgánica en la administración de la fundación, pero siempre con subordinación al poder constituyente de la voluntad contenida en el acto fundacional y sin que ello implique la existencia de miembros de la institución a cualquier título.
     
  • Institución de utilidad común

    Es el ente jurídico que se propone la realización de una actividad o servicio de utilidad pública o de interés social el cual siempre es sin ánimo de lucro.

Constitución de una Entidad sin Ánimo de Lucro

Las entidades sin ánimo de lucro se constituirán por escritura pública o documento privado reconocido en el cual se expresará, como mínimo lo siguiente:

  1. El nombre, identificación y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes
  2. El nombre de la entidad sin ánimo de lucro.
  3. La clase de persona jurídica.
  4. El objeto
  5. El patrimonio y la forma de hacer los aportes
  6. La forma de administración con indicación de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administración y representación legal
  7. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habrá de convocarse a reuniones extraordinarias
  8. La duración precisa de la entidad y las causales de disolución.
  9. La forma de hacer la liquidación una vez disuelta la Corporación o Fundación.
  10. Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal, si es del caso.
  11. Nombre e identificación de los administradores y representantes legales

Nota: Las entidades formarán una persona distinta de sus miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la Cámara de Comercio con jurisdicción en el domicilio principal de la persona jurídica que se constituye.

Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro

Es la inscripción de los actos, libros o documentos respecto de los cuales la Ley exija dicha formalidad.

Las personas jurídicas sin ánimo de lucro de que tratan los artículos 40 a 45 del Decreto Distrital 2150 de 1995 se inscribirán en las respectivas Cámaras de Comercio en los mismos términos, con las mismas tarifas y condiciones previstas para el registro mercantil de los actos de las sociedades comerciales.

Así mismo, al momento del registro se suministrará a las Cámaras de Comercio la dirección, teléfono y fax de la persona jurídica.

Nota: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Decreto 019 de 2012 el titular del registro lo renovará anualmente dentro de los tres primeros meses de cada año.

 

Inspección, Vigilancia y Control de las Entidades sin Ánimo de Lucro con fines culturales, deportivos y/o recreativos de competencia de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte

  • Inspección
    Es la facultad para solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en la forma, detalles y términos que se determine, la información que requiera sobre la situación jurídica, contable, económica y administrativa de las entidades sin ánimo de lucro sometidas a la competencia de la SCRD.
     
  • Vigilancia
    Es la facultad para verificar las entidades sin ánimo de lucro de competencia de la SCRD en su formación, funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social para que se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejerce en forma permanente.
     
  • Control
    Es la facultad para ordenar los correctivos necesarios en orden a subsanar una situación crítica de orden jurídico, contable, económico, administrativo o de impacto social, como la potestad de imposición de sanciones a las entidades sin ánimo de lucro.
    Información y documentación que deben allegar las ESAL con fines culturales, deportivos y/o recreativos sujetas a la Inspección, Vigilancia y Control de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte
    Conforme a lo establecido en la Ley 1314 de 2009; el Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015, modificado por el Decreto 2496 de 2015, las entidades sin ánimo de lucro deberán remitir la siguiente información, de acuerdo con el grupo al cual se haya clasificado o acogido voluntariamente en Normas Internacionales de Información Financiera NIIF.

✔    Entidad sin ánimo de lucro recién constituida:

  1. Copia del Acta de Constitución de la Fundación, Corporación o Asociación, debidamente suscrita por el Presidente y Secretario de la Asamblea.
  2. Estatutos de la Entidad sin Ánimo de Lucro debidamente aprobados
  3. Registro de los libros de actas de asamblea y junta directiva. Articulo 175 del Decreto 019 de 2012 modificó el numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio
  4. Manifestación expresa por el Representante Legal de la ESAL sobre el grupo NIIF al cual pertenece.
  5. Balance Inicial de apertura (Entidades recién constituidas), debidamente firmado
  6. Registro Único Tributario -RUT- actualizado
  7. Políticas Contables de la entidad de acuerdo con el marco técnico normativo Normas Internacionales de Información Financiera NIIF, aprobadas por el máximo órgano de la ESAL
  8. Acta de aprobación de las Políticas Contables de la Entidad, aprobadas por el máximo órgano de la ESAL
  9. Certificación bancaria de apertura de una cuenta a nombre de la Fundación, Asociación y/o Corporación
  10. Proyecto de Presupuesto aprobado (Artículo 2 del Decreto 1318 de 1988, modificado por el artículo 1 del Decreto Nacional 1093 de 1989)

✔      Entidad sin ánimo de lucro clasificada en el grupo No. 2 de NIIF:

  1. Copia de la Convocatoria a la Asamblea General (aviso, resolución, correo electrónico, según el mecanismo previsto en el estatuto de cada ESAL).
  2. Registro de los libros de actas de asamblea y de junta directiva. (Artículo 175 del Decreto 019 de 2012, el cual modificó el numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio).
  3. En caso de que se hayan adoptado reformas estatutarias: copia del texto completo de los Estatutos reformados y aprobados por el Órgano Competente, los cuales deben estar firmados (Parágrafo del artículo 12 del Decreto 427 de 1996).
  4. Copia de la convocatoria a la Asamblea en la cual se aprobó la reforma de Estatutos (aviso, resolución, correo electrónico según el mecanismo previsto en el estatuto de cada ESAL) y la respectiva copia del acta de Asamblea en la que se tomó la decisión. (Parágrafo del artículo 12 del Decreto 427 de 1996).
  5. Estado de Situación Financiera de Apertura (ESFA), firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay; en el evento en que no haya sido aportado por la Esal.
  6. Estado de Situación Financiera o Balance General Comparativo, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  7. Estado de Resultados comparativo, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  8. Estado de Cambios en el Patrimonio Comparativos, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  9. Estado de Flujos de Efectivo Comparativos, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  10. Políticas Contables de la entidad, aprobadas por el máximo órgano de la ESAL, en el evento en que no hayan sido aportadas por la Esal.
  11. Notas y revelaciones que incluyan un resumen de las políticas contables significativas y otras de información explicativa comparativas.
  12. Acta de aprobación de las políticas contables por parte del máximo órgano de la Esal, en el evento en que no haya sido aportada. Ante cualquier cambio en las políticas, deberá allegarse la constancia de su aprobación por el máximo órgano de la Esal.
  13. Certificación de Estados Financieros (Artículo 37 de la Ley 222 de 1995).
  14. Dictamen del Revisor Fiscal, si lo hay. (Artículos 208 y 209 del Código de Comercio, y Decreto 302 de 2015).
  15. Informe de Gestión firmado por el Representante Legal (Artículo 47 de la ley 222 de 1995, modificado por la Ley 603 de 2000).
  16. Acta de Asamblea General donde conste la aprobación de los estados financieros, informe de gestión, destinación de excedentes y presupuesto, debidamente firmada por el Presidente y Secretario de la Asamblea. (Artículo 422 de Código de Comercio y artículo 46 de la Ley 222 de 1995).
  17. Proyecto de Presupuesto aprobado (Artículo 2 del Decreto 1318 de 1988, modificado por el artículo 1 del Decreto Nacional 1093 de 1989).
  18. Manifestación expresa por el Representante Legal de la ESAL sobre el grupo NIIF al cual pertenece (aplica sólo en el caso que no se haya informado).

✔      Entidad sin ánimo de lucro clasificada en el grupo No. 3 de NIIF:

  1. Copia de la Convocatoria a la Asamblea General (aviso, resolución, correo electrónico según el mecanismo previsto en el estatuto de cada ESAL).
  2. Registro de los libros de actas de asamblea y de junta directiva (Artículo 175 del Decreto 019 de 2012, el cual modificó el numeral 7 del artículo 28 del Código de Comercio).
  3. En caso de que se hayan adoptado reformas estatutarias: copia del texto completo de los Estatutos reformados y aprobados por el Órgano Competente, los cuales deben estar firmados (Parágrafo del artículo 12 del Decreto 427 de 1996).
  4. Copia de la convocatoria a la Asamblea en la cual se aprobó la reforma de Estatutos (aviso, resolución, correo electrónico según el mecanismo previsto en el estatuto de cada ESAL) y la respectiva copia del acta de Asamblea en la que se tomó la decisión. (Parágrafo del artículo 12 del Decreto 427 de 1996).
  5. Estado de Situación Financiera de Apertura (ESFA), firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay; en el evento en que no haya sido aportado por la Esal.
  6. Estado de Situación Financiera o Balance General Comparativo, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  7. Estado de Resultados comparativo, firmado por representante legal, contador y revisor fiscal, si lo hay.
  8. Políticas Contables de la entidad, aprobadas por el máximo Órgano de la ESAL, en el evento en que no hayan sido aportadas por la Esal.
  9. Acta de aprobación de las políticas contables por parte del máximo órgano de la Esal, en el evento en que no haya sido aportada. Ante cualquier cambio en las políticas, deberá allegarse la constancia de su aprobación por el máximo órgano de la Esal.
  10. Notas y revelaciones que incluyan un resumen de las políticas contables significativas y otras de información explicativa comparativa.
  11. Certificación de Estados Financieros (Artículo 37 de la Ley 222 de 1995).
  12. Dictamen del Revisor Fiscal, si lo hay. (Artículos 208 y 209 del Código de Comercio, y Decreto 302 de 2015).
  13. Informe de Gestión firmado por el Representante Legal (Artículo 47 de la Ley 222 de 1995, modificado por la Ley 603 de 2000).
  14. Acta de Asamblea General donde conste la aprobación de los estados financieros, informe de gestión, destinación de excedentes y presupuesto, debidamente firmada por el Presidente y Secretario de la Asamblea (Artículo 422 de Código de Comercio y artículo 46 de la Ley 222 de 1995).
  15. Proyecto de Presupuesto aprobado (Artículo 2 del Decreto 1318 de 1988, modificado por el artículo 1 del decreto Nacional 1093 de 1989).
  16. Manifestación expresa por el Representante Legal de la ESAL sobre el grupo NIF al cual pertenece (aplica sólo en el caso que no se haya informado).

 

PLAZO PARA PRESENTAR LA INFORMACIÓN JURÍDICA, FINANCIERA Y CONTABLE ANTE LA SECRETARIA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE.

La documentación anterior se debe remitir a la Dirección de Personas Jurídicas de la SCRD a más tardar el último día hábil del mes de abril de cada año, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 222 de 1995, en concordancia con el artículo 422 del Código de Comercio y en los términos establecidos en los Decretos Nacionales 1318 de 1988, 1093 de 1989, 2649 de 1993 y 1878 de 2008.

ATENCIÓN VIRTUAL: Usted podrá realizar la solicitud de la expedición de Certificados de Inspección, Vigilancia y Control a través del correo electrónico: tramitespersonasjuridicas@scrd.gov.co(link sends e-mail), indicando los datos básicos de la ESAL, teléfono, dirección, correo electrónico.

ATENCIÓN TELEFÓNICA: 3274850 extensión 706, 742, 710, 708, 689

Publicado el Lun, 10/26/2015 - 16:15